PPCR, ou comment paver « l’enfer de bonnes intentions… ».

Sous couvert des meilleures dispositions d’esprit, les bonnes intentions développées par nos administrations dans le dossier relatif au déroulement de carrière des agents de catégorie C peuvent conduire aux pires résultats.

Une aide à l’harmonisation des carrières

  • L’esprit même de cette réforme est bafoué par la volonté de mettre en œuvre de critères internes au sein des collectivités. En effet, la réforme des PPCR a été proposée entre autre choses comme une aide à l’harmonisation des carrières entre les 3 versants de la fonction publique et ainsi permettre de réelles passerelles entre elles,
  • Les parcours professionnels tels qu’ils sont aujourd’hui proposés sont des freins à la mobilité et à la diminution du nombre de postes vacants dans nos collectivités,

Les carrières sont rallongées

  • Les carrières ont été effectivement rallongées depuis la parution des décrets validant une durée unique d’avancement avec les incidences suivantes (entre 2015 et 2017) :
    • C1 : + 7 ans et 4 mois avec la création d’un échelon supplémentaire,
    • C2 : + 4 ans avec le même nombre d’échelons,
    • C3 : + 2 ans avec la création d’un échelon supplémentaire,

Une classification pour quoi faire

  • La création d’une classification des métiers vise clairement la fin des filières d’emplois (administrative, technique, culturelle, sportive, ….), une dévalorisation des métiers et des compétences, une déprofessionnalisation et une individualisation des carrières,
    • Le passage de C1 à C2 ne sera pas si fluide que çà en raison des quotas qui peuvent aboutir à une prolongation allant jusqu’à 2 ans de la durée de passage de C1 à C2,

Un protocole pour tous

  • Nous n’acceptons pas la possibilité de voir proposer un protocole d’accord avec, suivant les propres termes du DRH :
    • « une « clause de sauvegarde » : Pour ne pas pénaliser les agents  qui auraient pu bénéficier d’un avancement (agents approchant de l’âge requis) il a été proposé le maintien des règles actuelles, lorsqu’elles sont plus favorables, et ce pendant 2 ans. »,

Nos propositions 

  • Pour améliorer les conditions d’avancement de la catégorie C, en particulier les agents entrés dans la fonction publique sans concours, nous demandons la remise en place des examens internes et directement en liens avec les métiers exercés dans nos collectivités.
  • Nous ouvrons la possibilité d’étudier la mise en œuvre de deux parcours professionnels basés sur la professionnalisation (obtention d’un concours ou d’un examen) sans lien avec une singulière classification des métiers,
  • Nous demandons la possibilité pour l’ensemble des agents de dérouler de C1 à C3.

En conclusion 

  • Nos syndicats ont refusé cette réforme tout comme le nouveau régime indemnitaire qui va suivre qui a bénéficié d’un 49.3 soit d’un passage en force.
  • Nous sommes et restons attentifs à en combattre les potentiels effets néfastes.

 

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