Au nombre de 1,4 million, elles représentaient 75,6 % des effectifs de la territoriale au 31 décembre 2014. Mais ce sont elles qui ont présenté le taux de participation le plus faible aux dernières élections professionnelles en commission administratives paritaires (CAP) ⁽¹⁾ : 52,5 %. Elles, ce sont les catégories C.

Les « B » et les « A » avaient pour leur part affiché les taux respectifs de 57,9 et 60,7 %.

« Les ‘C’ considèrent que le dialogue social n’existe pas »

Cette moindre participation n’est pas surprenante et elle pourrait baisser encore le 6 décembre prochain, selon plusieurs experts. A commencer par Luc Rouban, directeur de recherche à Sciences-po spécialiste de la fonction publique. « Les catégories les plus modestes se font de plus en plus distantes des instances représentatives, la confiance dans les syndicats est faible. Elles considèrent que le dialogue social n’existe pas. » Le directeur de recherche observe d’ailleurs l’ »échec » des dernières journées de mobilisation organisées par les organisations syndicales.

Preuve de la « fracture » qu’il remarque entre les cadres et non-cadres : en commission administrative paritaire (CAP), les « C » ont largement donné leurs voix à la CGT puis loin derrière à FO et à la CFDT. Alors que les « B » et les « A » ont pour leur part d’abord voté pour la CFDT, puis la CGT. FO est arrivée en troisième position.

Denys Lamarzelle, économiste, enseignant en droit et sciences politiques, relève qu’en « 2014, le gel du point d’indice depuis quatre ans n’a sans doute pas été étranger à ces résultats chez les ‘C’ ».